ngày 18 tháng 11 năm 2017
Phóng sự - Ký sự
 

Sơn Trà ký sự - Kỳ 5: 'Lợi ích nhóm' lũng đoạn quy hoạch?

In bài viết
  Việc cấp đất giao rừng xé nát Sơn Trà và ý định hợp pháp hóa việc xé nát đó của lãnh đạo chính quyền Đà Nẵng thời kỳ trước đây đang để lại rất nhiều vấn đề vô cùng nan giải.

Sơn Trà ký sự-Kỳ 1: Chuyện về ông ‘thần rừng’

Sơn Trà ký sự - Kỳ 2: Y cẩm dạ hành

Sơn Trà ký sự - Kỳ 3: Mấu chốt của những vấn đề ‘nóng’ trên bán đảo Sơn Trà

Sơn Trà ký sự - Kỳ 4: Luận về Chà vá chân nâu và chùa Linh Ứng

Việc vi phạm pháp luật về đất đai ở bán đảo Sơn Trà diễn ra từ lâu. Thời chưa tách tỉnh, việc phá rừng diễn ra lén lút, trách nhiệm của chính quyền là không tổ chức quản lý chặt chẽ và không xử lý nghiêm minh các đối tượng vi phạm. Từ sau khi Đà Nẵng trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, tình trạng vi phạm trở nên nghiêm trọng với sự can dự của chính quyền thành phố. Từ năm 2000 đến cách đây khoảng 4-5 năm, lãnh đạo chính quyền thành phố Đà Nẵng đã tùy tiện giao đất giao rừng trái pháp luật, rồi tìm cách hợp pháp hóa tình trạng phi pháp đó, khiến cho ban lãnh đạo chính quyền hiện tại cực kỳ lúng túng trong việc xử lý những vấn đề ở Sơn Trà, thực chất là phải giải quyết hậu quả của những nhiệm kỳ trước.

Lãnh đạo thành phố Đà Nẵng thời đó đã đem đất đai rừng cấm Sơn Trà cấp phát vô tội vạ. Điều lạ lùng là hàng loạt doanh nghiệp, trong đó có những doanh nghiệp được giao hàng trăm ha đất của Sơn Trà, là những tổ chức kinh tế lớn lẽ ra được trang bị kiến thức pháp lý đến tận răng, vẫn cứ làm ngơ như không biết đúng sai. Câu chuyện 40 biệt thự xây dựng trái phép mà báo chí đồng loạt biến thành “tiêu điểm” tại Sơn Trà chỉ là chuyện quá bé nhỏ so với thực tế ở Sơn Trà.

Sở dĩ chúng tôi nói quá bé nhỏ là vì, thứ nhất, bản thân 40 biệt thự đó chỉ là một phần của dự án Khu Du lịch sinh thái biển Tiên Sa 30,35 ha (chưa tính dự án mở rộng 142 ha đang làm hồ sơ thiết kế và quy hoạch). Trái luật là toàn thể cái dự án đó trái luật, không riêng gì 40 biệt thự không phép. Thứ hai, dự án Khu du lịch sinh thái biển Tiên Sa cũng chỉ là một phần trong số một loạt các dự án đã giao đất và cấp phép trái luật lên tới hơn 1200 ha. Danh mục các dự án này được ghi trong phần thuyết minh bản Quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch quốc gia Sơn Trà đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Bản quy hoạch này không nằm trong danh mục tài liệu mật, nên có thể dễ dàng tiếp cận. 

Đáng lưu ý là hầu hết các dự án đó đã được cấp phép và giao đất từ những năm 2000-2010, muộn nhất là vào năm 2012, là thời gian chưa có bất cứ một quy hoạch nào được Chính phủ phê duyệt làm giảm diện tích Khu bảo tồn thiên nhiên Sơn Trà. Rất nhiều dự án còn được cấp đất trước khi có Quyết định số 6758/QĐ-UBND ngày 20/9/2008 của UBND thành phố Đà Nẵng phê duyệt quy hoạch 3 loại rừng của thành phố mà chúng tôi đề cập ở kỳ trước. Đến nay, nhiều dự án đã triển khai và đưa vào sử dụng từng giai đoạn. Một số dự án do kinh tế khó khăn và bất động sản đóng băng mấy năm gần đây nên chưa triển khai nhưng vẫn giữ đất “xí phần”, nếu kinh tế không gặp khó khăn thì Sơn Trà đã không còn như bây giờ.

Và người ta đã tìm mọi cách để hợp thức hóa những dự án trái luật ấy!

Trước hết, bằng  Quyết định số 6758/QĐ-UBND để giảm diện tích Khu bảo tồn thiên nhiên Sơn Trà xuống chỉ còn 2.591,1 ha rừng đặc dụng (không có bất cứ loại rừng nào khác), tức giảm  41% diện tích Khu bảo tồn Sơn Trà. Cái quyết định này chắc chắn không đủ “vững” về mặt pháp lý cho những dự án đã được cấp đất trái pháp luật, nên phải đi xa hơn để tìm kiếm công cụ pháp lý “mạnh” hơn, đó là tìm cách đưa vào các quyết định liên quan của Chính phủ, gần đây nhất là Quyết định số 1976/QĐ-TTg của Chính phủ do Phó thủ tướng Hoàng Trung Hải ký ngày 30.10.2014 “phê duyệt quy hoạch hệ thống rừng đặc dụng của cả nước đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”, trong đó quy hoạch rừng đặc dụng của Khu dự trữ thiên nhiên Sơn Trà là 2.591,1ha. Có thể thấy một cách dễ dàng rằng người ta đã lấy con số 2.591,1ha của UBND thành phố Đà Nẵng lập ra một cách trái phép lồng vào một Quyết định của Chính phủ.

Tại cuộc Hội thảo “Giải pháp bảo tồn và phát triển bền vững bán đảo Sơn Trà, Đà Nẵng” diễn ra ở Đà Nẵng vào ngày 28-4 vừa qua, Kiến trúc sư Hoàng Sừ có dẫn Nghị quyết Nghị quyết số 105/NQ-CP ngày 12/9/2013 của Thủ tướng Chính phủvề quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011-2015) của thành phố Đà Nẵng, trong phần chuyển mục đích sử dụng đất có ghi rõ chuyển 1906 ha đất rừng đặc dụng qua đất phi nông nghiệp. Nhưng theo chúng tôi, Nghị quyết đó vẫn là một văn bản phê duyệt quy hoạch, chưa đủ hiệu lực pháp lý để cắt giảm diện tích khu bảo tồn. Vả lại, sau Nghị quyết này, chỉ có mấy tháng sau, tại Quyết định số 45/QĐ-TTg (ký ngày 8-1-2014) Chính phủ vẫn xác định diện tích của Khu dự trữ thiên nhiên Sơn Trà là 3.871ha, không thấp quá xa so với diện tích được xác định từ đầu của khu bảo tồn.

Cuối cùng là một quyết định mới nhất do Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam ký- Quyết định số 2163/QĐ-TTg “phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển khu du lịch quốc gia Sơn Trà”, “lấy không” 1.056ha của khu bảo tồn để quy hoạch làm du lịch.

Mọi sự rối rắm của các quyết định quy hoạch liên quan trực tiếp hoặc gián tiếp đến Khu bảo tồn thiên nhiên Sơn Trà chung quy lại là gì ? Trước hết là để hợp pháp hóa việc giao đất giao rừng bất hợp pháp nhằm “chỗ dựa” cho các dự án trái phép trên bán đảo Sơn Trà. Chúng ta không khó nhìn thấy đường đi của các “nhóm lợi ích”. Thủ tướng, các Phó Thủ tướng trước khi ký các quyết định không thể tự mình đi đo đất đo rừng, không thể tự mình thẩm định đối chiếu các văn bản pháp luật. Các cơ quan tham mưu phải làm việc đó theo luật định. Tình trạng các “nhóm lợi ích” lũng đoạn chính sách không chỉ diễn ra ở Đà Nẵng mà diễn ra trong phạm vi cả nước, nghiêm trọng đến mức Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng phải nhiều lần lên tiếng. Nhưng tình trạng ở Đà Nẵng, xung quanh Khu bảo tồn thiên nhiên Sơn Trà, là dễ thấy và khá điển hình.

Hậu quả của việc xé nát Sơn Trà và ý định hợp pháp hóa việc xé nát đó đang để lại rất nhiều vấn đề vô cùng nan giải. Chúng tôi tin là đương kim Thủ tướng Chính phủ sẽ sáng suốt xử lý bằng những phương cách thích hợp để bảo đảm vừa giữ nghiêm phép nước vừa giữ được ít nhất là những gì còn lại của Khu bảo tồn thiên nhiên Sơn Trà (còn tiếp)

HOÀNG HẢI VÂN

 
hotline
Quảng cáo: 091 2161163
Nội dung: 090 186 3399
 
TIN LIÊN QUAN
 
 
 
Bình luận 6
14/05/17PHẢN HỒI
Chúng ta (người dân) có thể yên tâm rằng : chắc chắn 40 cái nền móng biệt thự dở dang đó sẽ phải hủy bỏ vì nếu không hủy bỏ thì...ông bí thư thành phố Đà Nẵng sẽ không thể ngồi yên cho người ta làm loạn, coi mình không có kg nào! Những nhà báo nhà văn chân chính là tiếng nói lương tâm của xã hội, họ hy sinh và chấp nhận nguy hiểm để cất lên tiếng nói vì sự minh bạch với lợi ích của đất nước, mặc dù không ít người đã từng phải trả giá đau đớn do mất việc làm, thậm chí tù tội (trước đây) hay bị đánh đập vô lối nhưng tinh thần của những người đứng về nhân dân, về một chính quyền minh chính luôn là ngọn đèn soi sáng cho đất nước. Người dân tin tưởng ngài Tổng bí thư đảng, Thủ tướng chính phủ, ông bí thư thành ủy và ông chủ tịch hiệp hội du lịch Đà Nẵng đã và đang làm những điều tốt đẹp cho đất nước, các ông sẽ giải quyết vấn đề một cách đúng đắn hợp lòng dân. Người dân Đà Nẵng nói riêng và cả nước nói chung, luôn đứng sau lưng để ủng hộ các ông trong việc giải quyết vấn nạn này. **** Một lãnh đạo cao cấp có nói : "Đánh vào tham nhũng là đánh vào ta, vào đảng...!" Tất nhiên khi đảng ta vẫn còn những đảng viên thoái hóa biến chất thì...việc đánh dẹp này nhằm vào họ cần phải tiến hành liên tục không ngơi nghỉ. Không những thế mà còn cần phải trừng phạt "nhóm lợi ích đen tối, xấu xa" đang trục lợi. Do không sâu sát tình hình và sự việc hoặc do áp lực từ trên, một số quyết định không phù hợp đã được lãnh đạo trung ương hạ bút ký thì nay vấn đề đã rõ ràng. Người dân mong rằng...nếu các ông còn đương nhiệm thì nên sửa chữa bằng việc hủy bỏ quyết định đã ký đó để mở đường cho việc giải quyết vấn đề thuận lợi hơn.
11/05/17PHẢN HỒI
Tôi tin vào sự công tâm của lãnh đạo Chính phủ. Tôi tin là do bận trăm công ngàn việc nên khi ký các văn bản trên các lãnh đạo Chính phủ không thể có thời gian đâu ngồi so sánh sự chênh lệch số liệu về diện tích rừng mà phải dựa trên ý kiến của ban tham mưu và cấp dưới (chưa kể nếu có thấy sự chênh lệch thì tôi tin với trình độ của mình, những người này cũng đủ khả năng giải thích sự hợp lý của sự chênh lệch này cho lãnh đạo).
11/05/17PHẢN HỒI
Nếu tình hình đúng như bài báo nêu thì chúng tôi kiến nghị UBKT TƯ, Ban Nội chính TƯ của Đảng vào cuộc để làm rõ. Cần ngăn chặn những nhóm lợi ích, lợi dung Quy hoạch du lịch để hợp pháp hóa việc chiếm đất rừng Sơn Trà làm "của riêng", phá hoại môi trường sinh thái, gây nguy cơ mất an ninh-quốc phòng đối với khu vực rất nhạy cảm của Đất nước...
11/05/17PHẢN HỒI
Quyết định quá khứ? Những người quá khứ bây giờ lên làm cấp cao, cố sống cố chết bảo vệ cái sai trong vai trò tham mưu của mình & đồng thời tranh thủ kiếm chác thêm, mới là nguy hiểm nhất!
11/05/17PHẢN HỒI
Bán đất trước (đặc biệt vị trí nhạy cảm hoặc đặc dụng), trước khi TTg CP/ CT QH phê duyệt điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất, đẩy TTg vào sự đã rồi, theo điều 12 Luật đất đai là hành vi nghiêm cấm, tùy theo diện tích, chiếu theo Luật hình sự, có thể tội rất nặng. Đáng buồn là lãnh đạo địa phương bộ ngành nhiệm kỳ mới, thay vì đàng hoàng sửa sai, lại đi cấp thêm mở rộng thêm sai thêm! Lịch sử hàng ngàn năm nay của dân tôc đã chứng mình kẻ thù luôn mượn tay "trong nước" phá hoại đất nước. Do đó, chiếu theo Luật đất đai, những trường hợp giao đất cho thuê đất thu hồi đất sao PL phải bị hủy. Cứ thế mà làm để VN khỏi bị kẻ lợi ích nhóm (đại gia + địa phương + bộ ngành) cho "âm thầm nước mất nhà tan"!
Gửi bình luận
Họ và tên *
E-mail *
Tiêu đề
Nội dung *
 
 
 
 
 
 
XEM NHIỀU NHẤT
 
 
 
 
 
 
  • Quốc Phong

    Nhà báo

    Phát biểu vào chiều 13.11 tại kỳ họp Quốc hội đang diễn ra về dự thảo luật Bảo vệ bí mật nhà nước và dự luật An ninh mạng, Bộ trưởng Bộ Công an Tô Lâm cho biết đây là 2 dự án luật rất quan trọng, là đòi hỏi của thực tiễn phát triển đất nước và nhằm thực hiện Hiến pháp năm 2013, liên quan đến quyền tự do dân chủ của nhân dân. Đây cũng là vấn đề rất khó, không chỉ với Việt Nam mà với thế giới.

  • Lê Học Lãnh Vân

    Chuyên gia quản trị

    Nếu tưởng thưởng xã hội tỷ lệ nghịch với đóng góp cho xã hội cứ được duy trì công khai trước mắt người dân thì càng về sau thành phần không lương thiện càng lấn át thành phần lương thiện.

  • Quốc Phong

    Nhà báo

    Thật không ai có thể hình dung nổi câu chuyện cụ bà Hoàng Thị Minh Hồ, quả phụ nhà tư sản dân tộc Trịnh Văn Bô vào những ngày sau Tổng khỏi nghĩa Cách mạng tháng Tám. Khi đó, cụ đã nhận trách nhiệm cực kỳ to lớn trước Đảng Cộng sản Đông Dương và Chủ tịch Hồ Chí Minh mà không hề hay biết nhiệm vụ lịch sử.

  • Lê Học Lãnh Vân

    Chuyên gia quản trị

    Một quốc tang sẽ giáo dục lòng nhân ái, lòng quý trọng sinh mạng con người, đoàn kết người ta với nhau trong tình nhân loại, trong thảm họa chung, khiến người ta quyết tâm hơn trong việc ngăn ngừa thảm họa. Quốc tang cho người dân cảm nhận và hiểu rằng sinh mạng của mỗi công dân được quý trọng như nhau.

  • Lê Học Lãnh Vân

    Chuyên gia quản trị

    Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc đã nêu lên ý kiến về một chính phủ kiến tạo. Có thể xem trở thành chính phủ kiến tạo là một Tầm Nhìn của thủ tướng.